Policylabbet ekonomiska styrmedel

Vad är problemet vi försöker lösa?

Priset på mat är en av de starkaste förklaringarna bakom våra matval. Samtidigt speglar dagens livsmedelspriser sällan matens faktiska påverkan på hälsa, klimat och miljö. Detta gör det svårt för konsumenter att välja hållbar och hälsosam mat och för producenter av hållbara livsmedel att konkurrera på lika villkor.

Det saknas också kunskap om vilka ekonomiska styrmedel som har störst potential att bidra till omställningen av livsmedelssystemet och vilken acceptans sådana styrmedel har hos konsumenter, företag och beslutsfattare. Projektet ville därför undersöka hur ekonomiska styrmedel kan användas för att styra mot mer hållbara och hälsosamma matval.

Hur har vi försökt lösa problemet?

Projektet genomfördes som ett policylabb där forskning, internationella erfarenheter och dialog med aktörer i matsystemet – i synnerhet livsmedelsföretag och dagligvaruhandel –  kombinerades för att kartlägga möjligheter och hinder för ekonomiska styrmedel.

Arbetet omfattade:

• Internationell omvärldsanalys av ekonomiska styrmedel inom livsmedelsområdet.
• En riksrepresentativ konsumentundersökning om attityder till olika styrmedel.
• Intervjuer och workshops med livsmedelsföretag och dagligvaruhandel.
• Analys av styrmedel som differentierad moms, punktskatter, skatteväxling och andra ekonomiska incitament.
• Framtagning av rekommendationer för fortsatt policyutveckling.

Genom att samla aktörer med olika perspektiv skapades ett gemensamt kunskapsunderlag om hur ekonomiska styrmedel kan bidra till hållbar och hälsosam matkonsumtion.

Målgrupp

Den primära målgrpuppen var beslutsfattare på nationell nivå, men också livsmedelsföretag, dagligvaruhandel, branschorganisationer och civilsamhälle.

Resultat och lärdomar

• Den internationella kartläggning visar att det finns erfarenheter från andra länder att lära av, särskilt när det kommer till sockersötad dryck, snacks och konfektyr.
• En riksrepresentativ konsumentundersökning visade större acceptans för ekonomiska styrmedel än vad som ofta framkommer i debatten.
• Störst stöd bland konsumenter och deltagande aktörer i branschdialogen fanns för styrmedel som gör hållbara och hälsosamma livsmedel billigare, t.ex. sänkt moms för frukt och grönt, fullkorn och ekologiskt producerad.
• En viktig lärdom var att ekonomiska styrmedel behöver kombineras med andra verktyg, såsom information, märkning och förändringar i matmiljön.
• Frågans komplexitet och olika affärsintressen gjorde det svårt att samla aktörer kring konkreta styrmedelsförslag, men gav samtidigt viktiga insikter om vilka hinder som behöver hanteras framöver.

Nästa steg

Nästa steg är att omsätta projektets rekommendationer i praktiken. Projektet pekar särskilt på behovet av:  1) en statlig utredning om träffsäkra ekonomiska styrmedel för hållbar och hälsosam matkonsumtion, 2) policypaket där ekonomiska styrmedel kombineras med andra typer av styrning, och 3) testarenor och pilotprojekt där olika styrmedel kan prövas i praktiken.

När?

2025-2026

Finansiering

Sveriges innovationsmyndighet, Vinnova.

Projektparter

Organic Sweden

BL Innovation

Livsmedelsakademin 

Läs mer

Läs mer om projektet och våra policyrekommendationer här.